Hong Kong approva la legge sulla sicurezza 

Il Parlamento locale di Hong Kong ha votato martedì all’unanimità una nuova legge sulla sicurezza nazionale, che prevede l’ergastolo per reati come il tradimento o l’insurrezione, suscitando preoccupazione in Occidente.

“Oggi è un momento storico per Hong Kong”, ha dichiarato il leader del territorio, John Lee, aggiungendo che la legge entrerà in vigore il 23 marzo. Il testo adottato dal Consiglio legislativo integra la legge sulla sicurezza nazionale imposta da Pechino nel 2020 dopo le grandi manifestazioni pro-democrazia svoltesi a Hong Kong l’anno precedente.

La nuova legge elenca altre categorie di reati in aggiunta a quelli punibili secondo il testo del 2020: tradimento, insurrezione, spionaggio e furto di segreti di Stato, sabotaggio che mette in pericolo la sicurezza nazionale, sedizione e “interferenza esterna”.

Gli Stati Uniti, la Gran Bretagna, l’Unione Europea, la comunità imprenditoriale e gli attivisti per i diritti umani hanno espresso preoccupazione per una legge che limiterà ulteriormente le libertà a Hong Kong e hanno chiesto ai legislatori di prendere più tempo per esaminarne l’impatto. Ma il Consiglio legislativo di Hong Kong (LegCo), che non comprende rappresentanti dell’opposizione, ha discusso il testo in modo accelerato e i suoi 89 membri hanno approvato all’unanimità la legge, nota come “articolo 23”.

Martedì le Nazioni Unite si sono dette “profondamente turbate” dalle ambiguità di un testo che, a loro avviso, è stato adottato con “allarmante fretta”. L’Alto Commissario per i diritti umani Volker Türk ha sottolineato in una dichiarazione la vaghezza delle disposizioni che “potrebbero portare alla criminalizzazione di un’ampia gamma di comportamenti protetti dal diritto internazionale (...), tra cui la libertà di espressione, la libertà di riunione pacifica e il diritto di ricevere e diffondere informazioni”.

Da parte sua, l’Ufficio per la sicurezza nazionale di Hong Kong, gestito da Pechino, ha assicurato che “un numero estremamente ridotto di persone” rischia di essere condannato in base all’articolo 23.

Finora a Hong Kong sono state arrestate quasi 300 persone in base alla legge sulla sicurezza nazionale e decine di politici, attivisti e altre figure pubbliche sono state imprigionate o costrette all’esilio. Secondo Lee, questa nuova legislazione era necessaria per colmare le lacune lasciate dalla legge del 2020. Ha inoltre ripetutamente citato la “responsabilità costituzionale” di Hong Kong nell’approvare la legislazione, come richiesto dalla Legge fondamentale, la mini-Costituzione che governa l’isola dal suo passaggio dalla Gran Bretagna alla Cina nel 1997.

La legge “consentirà a Hong Kong di prevenire, proibire e punire efficacemente lo spionaggio, la cospirazione e l’intrappolamento da parte di servizi segreti stranieri, l’infiltrazione e il sabotaggio da parte di forze ostili”, ha dichiarato martedì Lee. La nuova legislazione permetterà anche di “prevenire efficacemente la violenza (...) e le rivoluzioni colorate”, ha detto Lee, riferendosi alle proteste di massa pro-democrazia iniziate nel 2019.

Il funzionario, sanzionato dagli Stati Uniti per la sua gestione delle proteste in qualità di capo della sicurezza, ha definito la legge un “blocco efficace” nel momento in cui le autorità cercano di combattere “le minacce provenienti da forze esterne e dal terrorismo interno”.

La legge prevede pene fino all’ergastolo per sabotaggio che mette in pericolo la sicurezza nazionale, tradimento e insurrezione, 20 anni per spionaggio e sabotaggio e 14 anni per “interferenza esterna”.

La legge amplia anche la definizione del reato di “sedizione”, risalente all’epoca coloniale britannica, includendo l’incitamento all’odio contro i leader comunisti cinesi, con una pena aggravata fino a 10 anni di reclusione.

Come per la precedente legislazione del 2020, alcuni reati commessi al di fuori di Hong Kong rientreranno nella sua giurisdizione. Al momento del passaggio di consegne del 1997, a Hong Kong erano state garantite alcune libertà, nonché l’autonomia giudiziaria e legislativa, per 50 anni, in base a un accordo intitolato “Un Paese, due sistemi”.

Questo accordo ha rafforzato lo status della città come centro finanziario globale, con un sistema giudiziario affidabile e libertà politiche distinte da quelle del resto della Cina.

Il nuovo testo pone fine a molte delle garanzie legali di cui gode Hong Kong, per allinearla alla legislazione della Cina continentale.